ประชุมตัวแทนจำหน่ายและผู้เกี่ยว ข้องในพื้นที่ ๙ จังหวัดอีสาน แจงรายละเอียดการจัดสรรและการขายสลาก พร้อมแจ้งเตือนผู้ค้าและประชาชนไม่ให้เป็นเหยื่อมิจฉาชีพที่กำลังระบาดหนัก ผอ.กองสลากฯ ลั่นบริษัทที่เกี่ยวข้องกรณีแชร์ล็อตเตอรี่ ไม่ได้รับโควตาจากกองสลาก เตือนอย่าเชื่อคนง่าย ย้ำไม่มีเลขล็อก มีแต่เลขหลอก

เมื่อเวลา ๑๐.๐๐ น. วันที่ ๒๒ กรกฎาคม ๒๕๕๔ สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล จัดประชุมตัวแทนจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลและผู้เกี่ยว ข้องในส่วนภูมิภาค เขต ๓ ประกอบด้วย จังหวัดนครราชสีมา ชัยภูมิ สุรินทร์ บุรีรัมย์ ศรีสะเกษ อุบลราชธานี มุกดาหาร อำนาจเจริญ และจังหวัดยโสธร ที่โรงแรมดุสิตปริ๊นเซสนครราชสีมา เพื่อชี้แจงรายละเอียด ขั้นตอน วิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล นำโดยนายวันชัย สุระกุล ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล โดยมีนายระพี ผ่องบุพกิจ ผู้ว่าราชการจังหวัดนครราชสีมา ให้การต้อนรับ พร้อมด้วยเจ้าหน้าที่จังหวัด สำนักงานคลังจังหวัด เจ้าหน้าที่ธนาคารกรุงไทยสาขาจังหวัดนครราชสีมา และตัวแทนจำหน่ายในพื้นที่ ๙ จังหวัดภาคตะวันออกเฉียงเหนือ จำนวนกว่า ๕๐๐ คนเข้าร่วม

โควตาโคราชมากสุด

ปัจจุบันสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลดำเนินการออกสลากรวมจำนวน ๖๘ ล้านฉบับ แบ่งเป็นสลากกินแบ่งรัฐบาล ๕๐ ชุดๆ ละ ๑ ล้านฉบับ และสลากการกุศลจำนวน ๑๘ ชุดๆ ละ ๑ ล้านฉบับ ในหนึ่งชุดจะมีตั้งแต่รางวัลที่ ๑ ถึงรางวัลเลขท้าย รวม ๑๔,๑๖๘ รางวัล จังหวัดนครราชสีมาได้รับจัดสรรสลากกินแบ่งรัฐบาลมากที่สุดในประเทศ รองลงมาคือ จังหวัดเชียงใหม่ และจังหวัดสมุทรปราการตามลำดับ สำหรับสัดส่วนการจัดสรรสลากในพื้นที่เขต ๓ เรียงตามลำดับดังนี้ จังหวัดนครราชสีมา, อุบลราชธานี, ชัยภูมิ, บุรีรัมย์, ศรีสะเกษ, สุรินทร์, ยโสธร, มุกดาหาร และจังหวัดอำนาจเจริญ

นายระพี ผ่องบุพกิจ ผู้ว่าราชการจังหวัดนคร ราชสีมา กล่าวว่า สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลได้อนุเคราะห์ความช่วยเหลือต่อประชาชนผู้ยากไร้ในจังหวัดนครราชสีมา และจังหวัดอื่นๆ มาตลอด ไม่ว่าจะเป็นโรงพยาบาล โรงเรียน วัด สถานที่ราชการ ที่ได้รับจัดสรรงบรายได้จากการจำหน่ายสลากมาช่วยเหลือในด้านต่างๆ ในระบบบริหารราชการส่วนภูมิภาคนครราชสีมาเป็นจังหวัดใหญ่สุด ทั้งในด้านเนื้อที่กว่า ๑๒ ล้านไร่ มีประชากรกว่า ๒.๘ ล้านคน มีเขตปกครอง ๓๒ อำเภอ มีจำนวนส.ส. ๑๕ คน รายได้เฉลี่ยต่อหัวประมาณ ๕๘,๐๐๐ บาท รวมถึงศักยภาพในการเป็นศูนย์กลางของภูมิภาค แต่ปัญหาในการกระจายรายได้ยังมีมาก และด้วยความที่เป็นเมืองใหญ่ทำให้มีปัญหามากตามไปด้วย โดยเฉพาะเหตุอุทกภัยครั้งใหญ่เมื่อปีที่ผ่านมา ซึ่งได้รับความช่วยเหลือจากสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ทั้งในด้านงบประมาณสนับสนุน อุปกรณ์เครื่องมือ และบุคลากร ในส่วนของบริการทางการแพทย์มีโรงพยาบาลมหาราชนครราชสีมา ตั้งเป้าจะเป็นโรงพยาบาลศิริราช แห่งที่ ๒ ที่มีความก้าวหน้าทางการแพทย์สูง มีบุคลาการที่มีศักยภาพในการให้บริการและสามารถรองรับผู้ป่วยอย่างครอบคลุม

“ปัจจุบันมีเพียงโรงพยาบาลศรีนครินทร์ จังหวัดขอนแก่น และโรงพยาบาลมหาราชนคร ราชสีมา ที่เป็นโรงพยาบาลขนาดใหญ่ มีศักยภาพในการรักษาพยาบาลสูง แต่ไม่เพียงพอกับประชากรทั่วทั้งภูมิภาค สำนักงานสลากฯ ดำเนินงานเพื่อสังคมโดยจัดสรรรายได้ช่วยเหลือในด้านอุปกรณ์และเครื่องมือทางการแพทย์ ในฐานะตัวแทนของจังหวัดนครราชสีมา ต้องขอบคุณในความตั้งใจดีของสำนักงานสลากฯ ที่มีส่วนช่วยเหลือ และสนับสนุนในด้านต่างๆ เพื่อส่งเสริมให้ประชาชนผู้ยากไร้ ได้รับการดูแลและบริการที่ดี” ผู้ว่าราชการจังหวัดนครราชสีมา กล่าว

เตือนปชช.ระวังกลโกงมิจฉาชีพ

นายวันชัย สุระกุล ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล กล่าวว่า สำนักงานฯ มีความประสงค์จะนำเรื่องราวต่างๆ ในนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการจำหน่ายสลาก การชำระเงินค่าสลาก การจ่ายเงินรางวัล มาเสนอให้ผู้แทนจำหน่ายในเขตพื้นที่ ๙ จังหวัดภาคอีสาน มีความรู้ความเข้าใจและสามารถปฏิบัติได้อย่างถูกต้องชัดเจน และเป็นการเยี่ยมเยียนสอบถามปัญหาจากกลุ่มผู้แทนจำหน่ายสลาก ที่ไม่สามารถแจ้งข้อมูลข่าวสารที่สำนักงานในกรุงเทพฯ รวมถึงการแจ้งข่าวให้ผู้แทนจำหน่ายนำไปต่อประชาชนถึงปัญหาต่างๆ ที่มีความเกี่ยวข้องกับสำนักงานสลากฯ โดยเฉพาะการหลอกลวงประชาชนในรูปแบบต่างๆ เช่น นำสลากที่ไม่ถูกรางวัลมาแก้ไขตัวเลขแล้วนำไปขึ้นเงินกับตัวแทนที่รับซื้อรางวัล หรือนำมาแก้ไขตัวเลขที่ออกรางวัลแล้วขายต่อในราคาถูก กรณีการส่งจดหมายเวียนไปตามบ้านเรือน และหน่วยงานต่างๆ หลอกลวงว่ามีเลขเด็ด เมื่อผู้รับหลงเชื่อติดต่อเพื่อรับตัวเลขที่อ้างจะถูกรางวัล พร้อมทั้งโอนเงินให้ สร้างความเสียหายอย่างมากและถือเป็นการซ้ำเติมประชาชนที่มีรายได้น้อย ขณะที่สำนักงานสลากฯ มีแนวทางดำเนินการ ๒ มาตรการ คือ ๑. มาตรการทางกฎหมายที่มีการตั้งคณะทำงานเพื่อประสานกับเจ้าหน้าที่ตำรวจในการติดตามจับกุมแก๊งมิจฉาชีพที่มีจำนวนมาก ๒. จัดกิจกรรมรณรงค์และสื่อประชาสัมพันธ์ผ่านช่องทางต่างๆ ทั้งสื่อโทรทัศน์ วิทยุ หนังสือพิมพ์ เพื่อตัดช่องทางหลอกลวงของกลุ่มมิจฉาชีพให้น้อยที่สุด

“บางรายเป็นถึงครูอาจารย์ แต่ไม่ทราบข้อมูลจึงตกเป็นเหยื่อของแก๊งมิจฉาชีพ หากใครมาบอกว่ามีเลขล็อกอย่าไปเชื่อ เพราะมีแต่เลขหลอก ส่วนมาตรการทางกฎหมายหรือการจับกุมนั้น จากการรวบรวมพยานหลักฐานต่างๆ คาดว่าจะสามารถติดตามตัวผู้กระทำผิดมาดำเนินคดีเร็วๆ นี้ โดยประสานความร่วมมือผ่านเครือข่ายธนาคาร เพราะปัจจุบันกลุ่มมิจฉาชีพจะใช้วิธีตระเวนเปิดบัญชีธนาคารตามสาขาต่างๆ โดยหลอกจ้างบุคคลอื่นมาดำเนินการแทน เมื่อเหยื่อหลงเชื่อโอนเงินเข้าบัญชีดังกล่าว จะมีคนคอยตระเวนกดเงินสดตามตู้เอทีเอ็มไปเรื่อยๆ ซึ่งกรณีนี้กล้องวงจรปิดของธนาคารจะบันทึกรูปพรรณผู้ต้องสงสัยได้ จากนั้นจะประสานส่งภาพถ่ายไปยังเจ้าหน้าที่ตำรวจ เพื่อตรวจสอบฐานข้อมูลและติดตามจับกุมต่อไป” นายวันชัย กล่าว

นำเงินหวยช่วยเหลือสังคม

นายวันชัย กล่าวอีกว่า สำนักงานสลากฯ มี นโยบายดำเนินงานเพื่อสังคม หรือ CSR ที่มีคณะกรรมการกลั่นกรองทำหน้าที่พิจารณา โดยจะดูจากงบประมาณเป็นหลัก จากนั้นจะพิจารณาว่าแต่ละโครงการมีความจำเป็นมากน้อยเพียงใด จึงจะอนุมัติงบประมาณสนับสนุน สำหรับสลากการกุศลที่ออกจำหน่ายในปัจจุบัน จะระบุประเภทชัดเจน เช่น สลากการกุศลกาชาด สลากการกุศลศิริราช ลักษณะเหมือนสลากกินแบ่งรัฐบาลทั่วไป เพียงแต่รายได้ไม่เข้ารัฐแต่จะนำไปจัดสรรให้โครงการต่างๆ ตามมติคณะรัฐมนตรี สำหรับโรงพยาบาลมหาราชนครราชสีมา ทราบว่ามีการเสนอโครงการมาแล้วประมาณ ๔๕๐ ล้านบาท ต่อไปจะนำเรื่องเข้าที่ประชุมคณะกรรมการกลั่นกรอง จากนั้นจะส่งผู้ตรวจการลงพื้นที่มาตรวจสอบ ก่อนจะพิจารณาอนุมัติงบประมาณ คิดว่าไม่น่าจะมีปัญหา และยังมีโรงพยาบาลหลายแห่งที่เสนอโครงการเข้ามา

สลากแพงเพราะความต้องการสูง

นายวันชัย กล่าวถึงกรณีสลากราคาแพง ว่า ปัจจุบันความความต้องการสลากสูงมากอย่างไม่เคยมีมาก่อน ขณะที่สำนักงานสลากฯ พยายามควบคุมราคาขายไม่ให้สูงเกินไปแต่ก็ทำได้ยาก โดยเฉพาะกลุ่มเลขสวยที่หลังจากรับไปจะขยับราคาสูงขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งในอดีตการขายสลากจะอยู่ในตู้ แต่เมื่อประมาณปี ๒๕๓๖-๒๕๓๗ เกิดระบบ Vender ขนาดเล็กขึ้นที่จังหวัดเลย เป็นการเร่ขายของผู้ค้าที่ไม่ได้รับโควตาจัดสรรจากสำนักงานสลากฯ แต่ไปหาซื้อมาแล้วเดินขาย เริ่มจากตระเวนขายในพื้นที่จังหวัด เมื่อขายดีจึงเกิดการบอกต่อโดยชักชวนกลุ่มเครือญาติ หรือคนรู้จักมาเดินสายขาย กระทั่งแตกยอดต่อไปยังจังหวัดอื่นๆ ในภาคอีสาน และครอบคลุมภูมิภาคต่างๆ แม้แต่ในกรุงเทพฯ

“อย่างไรก็ตาม การเร่ขายสลากเป็นระบบที่เกิดโดยธรรมชาติ เมื่อความต้องการซื้อมีมากทำให้ผู้ค้าขยายตลาดสู่วงกว้าง และสลากกินแบ่งไม่ใช่หนทางที่นำไปสู่อาชญากรรม เหมือนธุรกิจสีเทาประเภทอื่น แต่เป็นวัฒนธรรมของชาวบ้านที่ยินดีซื้อขาย และบางครั้งยอมจ่ายในราคาที่สูงบ้าง การขายสลากแบบนี้ไม่ใช่อาชญากรรม แม้จะขายเกินราคาบ้างแต่ก็ไม่มากนัก ดีกว่าไปฉกชิงวิ่งราว และราคาขายก็ไม่ได้สูงตลอด เพราะฤดูทำนาคนขายจะกลับบ้านราคาจะสลากลดลงมาก” นายวันชัย กล่าว 

บริษัทแชร์ลูกโซ่ไม่ได้โควตา

กรณีปัญหาแชร์ล็อตเตอรี่ที่กำลังมีปัญหาในพื้นที่หลายจังหวัดของภาคอีสาน เช่น เลย ชัยภูมิ และกาฬสินธุ์นั้น นายวันชัย ชี้แจงว่า มีสาเหตุสืบเนื่องจากความต้องการซื้อและความต้องการขายสลาก ทำให้เกิดการหลอกลวง โดยมีตัวแทนหรือนายหน้าแอบอ้างว่ามีสลากจำนวนมาก และต้องการหุ้นส่วนร่วมลงทุน การจัดหาสลากจำนวนมากมาแสดงทำไม่ยาก เช่น ซื้อต่อมาจากผู้ค้ารายย่อยในราคาถูก โดยอาจจะมีการให้ผลตอบแทนแก่ผู้ร่วมทุน เพื่อให้ตายใจในช่วง ๒-๓ เดือนแรก และสร้างความน่าเชื่อถือ เกิดเป็นการชักชวนต่อเนื่องเป็นระบบลูกโซ่ เมื่อระบบนี้หยุดลงจะเกิดความเสียหายอย่างมหาศาลต่อผู้ร่วมลงทุนทันที

“จากการตรวจสอบ พบว่า มีเหตุการณ์ลักษณะนี้ในหลายพื้นที่ของภาคอีสาน โดยเฉพาะสหกรณ์ครูที่มีเงินหุ้นของสมาชิกจำนวนมาก ถูกนำมาใช้เป็นเงินลงทุน ก่อให้เกิดปัญหาและนำมาซึ่งการฟ้องร้องระหว่างสมาชิกและกรรมการสหกรณ์ครู กรณีนี้ไม่เรียกว่าแก๊งมิจฉาชีพเพราะเป็นการหลอกลวงกันเอง ซึ่งในส่วนของสำนักงานสลากฯ ไม่ได้นิ่งเฉยแต่อย่างใด โดยส่งเรื่องให้กรมสอบสวนคดีพิเศษ(ดีเอสไอ) ตรวจสอบแล้ว พร้อมทั้งมอบหมายเจ้าหน้าที่ติดตามเรื่องนี้อย่างใกล้ชิด ในการตั้งตัวแทนขาย มีการลงทะเบียนและตรวจสอบประวัติ มีการค้ำประกัน พิจารณาความสามารถในการขาย สำหรับที่เป็นองค์กร หรือห้างร้าน จะดูในเรื่องของความมั่นคง ที่สำคัญคือต้องมีการค้ำประกันก่อน จากนั้นต้องทำสัญญาอีกชั้นหนึ่ง จึงจะนำสลากไปจำหน่ายได้ และหากตรวจสอบพบว่า มีผู้แอบอ้างเป็นตัวแทนจำหน่าย หรือมีนิติสัมพันธ์กับสำนักงานสลากฯ แล้วไปหลอกลวงประชาชน จะถูกแจ้งความดำเนินคดีทันที” นายวันชัย กล่าว

“หากประชาชนมีข้อสงสัยอาจตกเป็นเหยื่อของแก๊งมิจฉาชีพ สามารถติดต่อมาที่สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลผ่านช่องทางต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นโทรศัพท์ที่หมายเลข ๐๒-๓๔๕-๑๔๖๖, ๐๒-๓๕๖-๐๕๕๕ หรือส่งจดหมาย ทำเป็นหนังสือ และสายด่วน Call Center ๑๔๖๖ เพื่อตรวจสอบว่าบุคคลหรือบริษัทที่กล่าวอ้างนั้นเป็นคู่สัญญากับสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลหรือไม่ ซึ่งปัจจุบันตัวแทนจำหน่ายที่สามารถรับสลากกินแบ่งรัฐบาลไปจำหน่ายได้มากกว่า ๑๐,๐๐๐ เล่ม มีเพียงเอกชน ๓ รายเท่านั้น และยืนยันว่า บริษัทที่เกี่ยวข้องกับแชร์ล็อตเตอรี่ที่มีชื่อปรากฏตามข่าว ไม่เกี่ยวข้องทางนิติสัมพันธ์กับสำนักงานสลากฯ แต่อย่างใด” นายวันชัย กล่าวย้ำ

ปีที่ ๓๗ ฉบับที่ ๒๐๒๘ วันอังคารที่ ๒๖ - วันศุกร์ที่ ๒๙ เดือนกรกฎาคม พุทธศักราช ๒๕๕๔